近日，吉林省遼源市人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)遼源市碳達(dá)峰實施方案的通知。

其中氫能方面指出：

1、探索開發(fā)新型可再生能源。利用我省推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展契機，合理規(guī)劃氫能產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索發(fā)展可再生能源制氫項目；積極發(fā)展儲能技術(shù)，增強可再生能源消納能力，提高風(fēng)、光發(fā)電的穩(wěn)定性，減少棄風(fēng)棄光率；引導(dǎo)新能源開發(fā)主體在電網(wǎng)側(cè)聯(lián)合開展集中式儲能電站建設(shè)；探索發(fā)展電化學(xué)儲能、重力儲能等技術(shù)；建設(shè)利用廢棄礦坑儲能等試點示范；提升綠電應(yīng)用占比，加快謀劃布局綠電項目，逐步啟動重點區(qū)域綠色電力示范應(yīng)用。

2、探索建設(shè)生物質(zhì)熱解制取綠色燃?xì)狻⒕G氫（或合成氣）項目，降低鋼鐵企業(yè)碳排放。探索開展秸稈高值化、產(chǎn)業(yè)化利用，支持利用秸稈生產(chǎn)聚乳酸、環(huán)保板材等新材料、新產(chǎn)品項目建設(shè)。開展糞肥還田沃土行動，推廣畜禽糞污全量化發(fā)酵還田、“畜禽糞污+玉米秸稈+微生物”等還田模式，加快畜禽糞污資源化利用。

全文如下：

各縣、區(qū)人民政府，遼源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各委、辦、局，各直屬機構(gòu)，駐市各中省直單位：

現(xiàn)將《遼源市碳達(dá)峰實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

遼源市人民政府

2024年4月25日

（此件公開發(fā)布）

遼源市碳達(dá)峰實施方案

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)我市碳達(dá)峰工作，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和重要講話重要指示批示精神，立足能源資源稟賦，增強系統(tǒng)觀念，堅持先立后破，在降碳的同時確保能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全。立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，深入貫徹“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥有效做好碳達(dá)峰工作，明確各縣區(qū)、各領(lǐng)域、各行業(yè)目標(biāo)任務(wù)，加快實現(xiàn)生產(chǎn)生活方式綠色變革，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上，力爭2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，提前布局碳中和。

（二）工作原則。

——系統(tǒng)謀劃、科學(xué)實施。堅持全市一盤棋，強化總體部署，發(fā)揮制度優(yōu)勢，實行黨政同責(zé)，壓實各方責(zé)任。充分考慮區(qū)縣之間差異，針對不同區(qū)縣、不同領(lǐng)域特點，制定差異化政策措施。

——節(jié)約優(yōu)先、源頭管控。堅持全面節(jié)約戰(zhàn)略，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放，提高投入產(chǎn)出效率，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳生活方式，從源頭和入口形成有效的碳排放控制閥門。

——政府引導(dǎo)、市場發(fā)力。加強政府政策引領(lǐng)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動有為政府和有效市場更好結(jié)合。大力推動綠色低碳科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，推進(jìn)能源和相關(guān)領(lǐng)域改革，形成有效激勵約束機制。

——穩(wěn)妥有序、安全降碳。加強風(fēng)險識別和管控，穩(wěn)存量、拓增量，處理好減污降碳和能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)安全、糧食安全、群眾正常生活的關(guān)系，確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運行，實現(xiàn)安全降碳。

二、主要目標(biāo)

“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯優(yōu)化，重點產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈和高質(zhì)量發(fā)展成效顯著，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系初步形成，重點行業(yè)能源利用效率大幅提升，新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展，綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行。到2025年，非化石能源消費比重達(dá)到10%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降15%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降17.7%，能源消費總量得到合理控制。

“十五五”期間，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，重點領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成，重點耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，綠色低碳技術(shù)進(jìn)一步推廣應(yīng)用，綠色生活方式成為公眾自覺選擇，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系基本健全。到2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗大幅下降，非化石能源消費比重達(dá)到15%以上。

三、重點任務(wù)

將碳達(dá)峰的戰(zhàn)略導(dǎo)向和目標(biāo)要求貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各方面，加強統(tǒng)籌謀劃，形成工作合力，聚焦能源、工業(yè)、建筑、交通四大領(lǐng)域的重大工程、重點舉措，推動新能源、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，組織實施一系列碳達(dá)峰行動，打造遼源“雙碳”戰(zhàn)略實踐區(qū)。

（一）能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動。

推動落實能源領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案，立足本市能源資源稟賦，按照“控煤擴(kuò)新、減油增氣”原則，全面推進(jìn)煤炭消費總量控制任務(wù)，優(yōu)化化石能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展可再生能源，降低能源活動碳排放，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效、智能友好、開放共享的現(xiàn)代能源互聯(lián)網(wǎng)體系。

1. 推進(jìn)煤炭減量替代和降碳改造。嚴(yán)格控制煤炭消費，逐步減少煤炭散燒量，有序關(guān)停改造分散燃煤鍋爐和小火電，提升煤炭消費集中度。合理控制煤電規(guī)模，有序推進(jìn)老舊燃煤機組等容量替代。科學(xué)有序推進(jìn)城鄉(xiāng)“煤改氣”“煤改電”，落實相關(guān)補貼政策，明確補貼范圍和對象。開展電能替代工程，提高終端用能電氣化水平。加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖，堅持“增氣減煤”，最大限度削減煤炭用量。提高煤炭清潔高效利用水平，加強商品煤質(zhì)量管理，提高遼源礦業(yè)煤炭洗選比例，實現(xiàn)煤炭深度提質(zhì)和分質(zhì)分級。大力推動煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”。推進(jìn)燃煤發(fā)電機組超低排放和節(jié)能改造，加快升級現(xiàn)有煤電機組，加速推進(jìn)熱電機組儲熱改造和純凝機組靈活性改造，新建燃煤發(fā)電機組煤耗控制在300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時以下。（市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府、遼源高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實。以下均需各縣區(qū)人民政府、遼源高新區(qū)管委會落實，不再逐條列出）

2. 合理引導(dǎo)油氣消費需求。控制石油消費增速保持在合理區(qū)間，推進(jìn)先進(jìn)生物液體燃料等替代傳統(tǒng)燃油，推廣燃煤機組無油和微油點火、煉油含氫尾氣膜法回收等技術(shù)。以交通領(lǐng)域為重點推動燃油清潔替代。合理引導(dǎo)工業(yè)用油用氣，提升終端燃油燃?xì)猱a(chǎn)品能效。提高天然氣供氣覆蓋率，加快城鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)、液化天然氣站、天然氣儲氣設(shè)施等建設(shè)，加大農(nóng)村地區(qū)燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施投入力度。推進(jìn)天然氣管道互聯(lián)互通，擴(kuò)大天然氣消費規(guī)模，合理引導(dǎo)工業(yè)用氣和化工原料用氣。建設(shè)應(yīng)急儲備氣源站，有效提高安全、穩(wěn)定的供氣能力。（市能源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3. 擴(kuò)大現(xiàn)有可再生能源規(guī)模。加強光伏發(fā)電配套電網(wǎng)建設(shè)和改造，確保配套電網(wǎng)與光伏發(fā)電項目同步建成、同步并網(wǎng)。實施“光伏+農(nóng)業(yè)”“光伏+旅游”“光伏+直流+智能充電樁”等一批復(fù)合型分布式光伏項目。推動遼源礦業(yè)集團(tuán)分布式光伏項目建設(shè)。大力開發(fā)全市風(fēng)能資源，推動全域新能源鄉(xiāng)村振興等風(fēng)電項目建設(shè)。推進(jìn)生物質(zhì)能源規(guī)模化、高品質(zhì)開發(fā)利用。到2025年，力爭風(fēng)、光項目裝機規(guī)模達(dá)到350萬千瓦（含綠電產(chǎn)業(yè)園、天楹風(fēng)光儲氫氨醇一體化項目），其中風(fēng)電310萬千瓦，光伏發(fā)電40萬千瓦；遼源市綠電產(chǎn)業(yè)園區(qū)總裝機容量達(dá)到30萬千瓦；非化石能源占一次能源消費比重達(dá)到10%左右。（市能源局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、國網(wǎng)遼源供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4. 探索開發(fā)新型可再生能源。利用我省推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展契機，合理規(guī)劃氫能產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索發(fā)展可再生能源制氫項目；積極發(fā)展儲能技術(shù)，增強可再生能源消納能力，提高風(fēng)、光發(fā)電的穩(wěn)定性，減少棄風(fēng)棄光率；引導(dǎo)新能源開發(fā)主體在電網(wǎng)側(cè)聯(lián)合開展集中式儲能電站建設(shè)；探索發(fā)展電化學(xué)儲能、重力儲能等技術(shù)；建設(shè)利用廢棄礦坑儲能等試點示范；提升綠電應(yīng)用占比，加快謀劃布局綠電項目，逐步啟動重點區(qū)域綠色電力示范應(yīng)用。（市能源局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市管局、國網(wǎng)遼源供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5. 構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色能源智慧系統(tǒng)。推動電網(wǎng)、燃?xì)饩W(wǎng)、熱力網(wǎng)和其他能源網(wǎng)絡(luò)的柔性互聯(lián)和聯(lián)合調(diào)控。積極建設(shè)“源網(wǎng)荷儲一體化”和“多能互補”的能源互聯(lián)網(wǎng)，優(yōu)化配置方案，開展試點工程，積極推進(jìn)風(fēng)光儲、風(fēng)光火（儲）一體化等多能互補項目建設(shè)。加快建設(shè)以可再生能源為主體的新型電力系統(tǒng)，推動可再生能源集約化開發(fā)、靈活接入。提升電力系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力，引導(dǎo)自備電廠、傳統(tǒng)高載能工業(yè)負(fù)荷等參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)。建設(shè)堅強智能電網(wǎng)，鼓勵發(fā)電企業(yè)積極開展智慧電廠示范工程建設(shè)。加快能源基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化建設(shè)，積極推動5G技術(shù)、云計算、大數(shù)據(jù)中心、人工智能在能源領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，強化能源供、需兩側(cè)銜接互動，構(gòu)建堅強韌性、綠色低碳、智慧高效的現(xiàn)代能源互聯(lián)網(wǎng)體系。（市能源局、市工業(yè)和信息化局、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局、國網(wǎng)遼源供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

專欄1  能源低碳發(fā)展工程

一、化石能源降碳工程

鑫達(dá)鋼鐵煤改氣項目（擬建）：預(yù)計可減少4萬噸原煤消耗。

鑫達(dá)鋼鐵燒結(jié)工序技改項目（擬建）。

二、天楹風(fēng)光儲氫氨醇一體化項目（擬建）：總裝機規(guī)模為263.9萬千瓦，其中風(fēng)電場裝機260萬千瓦，光伏電站裝機3.9萬千瓦，配套儲能設(shè)施。該項目采用氨醇聯(lián)產(chǎn)，綠氫全部轉(zhuǎn)化為綠氨和綠甲醇。

三、大唐電廠風(fēng)光火電互補示范項目（謀劃）：利用企業(yè)屋頂資源，建設(shè)光伏發(fā)電站，總裝機容量4MW；安裝4MW風(fēng)機34臺，總裝機容量135MW；建設(shè)35MW蒸噸電鍋爐1臺及儲熱系統(tǒng)。

四、現(xiàn)有可再生能源發(fā)展工程

（一）光伏項目：

吉林利源精制股份有限公司5.93456MW屋頂分布式光伏發(fā)電項目（謀劃）：采用固定傾角的安裝方式建設(shè)分布式光伏，項目一次建成，裝機容量為5.93456MW，項目

專欄1  能源低碳發(fā)展工程

年均發(fā)電量687.98萬千瓦時。

大唐遼源發(fā)電廠貯灰場分布式光伏電站項目（擬建）：光伏電站容量10.18兆瓦，該項目2025年發(fā)電量為36668.86萬千瓦時，年均發(fā)電量1466.75萬千瓦時，年等效利用小時數(shù)1222.30小時。

（二）風(fēng)電項目：

東豐縣新能源鄉(xiāng)村振興2.29萬千瓦風(fēng)電項目（在建）。

遼源市市轄區(qū)和東遼縣新能源鄉(xiāng)村振興28.9兆瓦風(fēng)電項目（在建）。

遼源市汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)園配置30萬千瓦風(fēng)力發(fā)電項目（一期15萬千瓦）（在建）：本期風(fēng)電項目擬選用單臺5MW容量的風(fēng)電機組60臺，安裝容量300MW，配套變電站和線路等附屬設(shè)施。

遼源市汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)園配置30萬千瓦風(fēng)力發(fā)電項目（二期15萬千瓦）（謀劃）。

五、儲能示范項目

遼源礦業(yè)集團(tuán)配售電有限公司22.5MW/45MWh儲能項目（在建）。

（二）節(jié)能降碳增效行動。

堅持節(jié)約優(yōu)先，以能源消費強度和總量雙控制度為統(tǒng)領(lǐng)，強化節(jié)能管理能力，實施重大節(jié)能降碳工程，推進(jìn)重點用能設(shè)備節(jié)能改造，促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳，建設(shè)能源節(jié)約型社會。

1. 強化節(jié)能管理能力。強化能耗雙控約束，建立能源管理體制機制，促進(jìn)能源資源優(yōu)化配置，強化項目節(jié)能審查和節(jié)能監(jiān)察，從源頭推進(jìn)節(jié)能降碳。加強能源需求側(cè)管理，推進(jìn)重點用能單位建立健全能源監(jiān)管組織體系和能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，加強能源監(jiān)管力度，提高能源管理水平，抑制不合理能源消費。推廣合同能源管理方式，推動公共機構(gòu)節(jié)能改造。加強建設(shè)節(jié)能監(jiān)察能力，完善節(jié)能監(jiān)察制度，綜合運用行政處罰、信用監(jiān)管、階梯電價等手段，強化節(jié)能監(jiān)察約束力。切實推動鑫達(dá)鋼鐵、北方水泥、巨峰生化等重點用能企業(yè)落實節(jié)能工作。到2025年，全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降15%，能源消費總量得到合理控制。（市發(fā)展改革委、市能源局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2. 實施重大節(jié)能降碳工程。實施重點行業(yè)節(jié)能降碳工程，對標(biāo)高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平，提升工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構(gòu)等關(guān)鍵領(lǐng)域能源利用效率，調(diào)整用能結(jié)構(gòu)和方式，全面開展節(jié)能診斷，推動開展節(jié)能降碳改造工程，落實玻璃板式換熱器和鍋爐煙氣余熱回收工程。實施園區(qū)節(jié)能降碳工程，選擇高耗能高排放項目聚集度高的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展節(jié)能改造，加強企業(yè)、園區(qū)和城市間能源資源設(shè)施共建共享，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，加強園區(qū)能源資源梯級利用和系統(tǒng)優(yōu)化，全面提高能源資源產(chǎn)出率，打造節(jié)能低碳園區(qū)。聚焦高耗能行業(yè)和企業(yè)，大力推廣新型節(jié)能降碳技術(shù)，鼓勵開展試點應(yīng)用工程。（市發(fā)展改革委、市能源局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3. 推進(jìn)重點用能設(shè)備節(jié)能改造。全面提升電機、風(fēng)機、壓縮機、變壓器、換熱器、工業(yè)鍋爐等重點設(shè)備的能效，推進(jìn)大唐遼源發(fā)電廠、東豐縣天星熱力有限公司等高耗能電機改造項目，落實國能遼源生物發(fā)電有限公司等空壓機、給水泵變頻調(diào)速改造項目。擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，加快淘汰落后低效設(shè)備，推廣先進(jìn)高效產(chǎn)品設(shè)備。加強重點用能設(shè)備日常監(jiān)管，嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的用能設(shè)備，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用能行為。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4. 促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳。優(yōu)化數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施集約化、綠色化發(fā)展，形成與本地數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適配的數(shù)據(jù)中心建設(shè)規(guī)模。不斷提高數(shù)據(jù)中心電能利用效率（PUE）和可再生能源占比，積極應(yīng)用高效制冷、先進(jìn)通風(fēng)、智能化用能控制等綠色低碳技術(shù)。落實行業(yè)主管部門責(zé)任，對數(shù)據(jù)中心加強能源計量審查和節(jié)能監(jiān)察，規(guī)范用能行為。構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，在科技和商業(yè)創(chuàng)新上取得突破，培育一批具有競爭力的充電服務(wù)企業(yè)。對標(biāo)行業(yè)先進(jìn)水平，加快完善通信、運算、存儲、傳輸?shù)仍O(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)，提升準(zhǔn)入門檻，淘汰落后設(shè)備和技術(shù)。（責(zé)任單位：市能源局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

專欄2  節(jié)能服務(wù)管理能力提升工程

一、設(shè)備節(jié)能改造工程

國能遼源生物發(fā)電公司、遼源市歐蒂愛襪業(yè)公司給水泵變頻調(diào)速改項目（擬建）：

預(yù)計節(jié)能降耗約60tce。

遼源市巨峰生化科技公司、遼源北方水泥公司、大唐遼源發(fā)電廠、東豐縣天星熱力公司等設(shè)備改造項目（擬建）：預(yù)計節(jié)能降耗約200tce。

永磁電機系統(tǒng)升級改造項目（謀劃）：總投資7億元，荷載波動無功減少，產(chǎn)生較好的節(jié)能。

二、新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳工程

遼源公安大數(shù)據(jù)中心項目（謀劃）：總投資1.1億元，設(shè)計10項基礎(chǔ)應(yīng)用模型。

（三）產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型行動。

堅持突出發(fā)展，推動鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綠色低碳改造升級，大力發(fā)展高附加值的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強特色產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)，加強新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳改造，探索具有遼源特色的產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型之路。

1. 改造升級高碳低效產(chǎn)業(yè)。淘汰落后產(chǎn)能，開展鋼鐵、水泥等重點行業(yè)全流程綠色低碳改造。引導(dǎo)鑫達(dá)鋼鐵、北方水泥等重點企業(yè)有序開展節(jié)能降碳技術(shù)改造。鼓勵發(fā)展短流程煉鋼。實施高溫高壓干熄焦、爐渣余熱回收等改造。提升廢鋼資源回收利用水平。鼓勵建材企業(yè)使用粉煤灰、尾礦渣等作為原料或水泥混合材。推動鋼鐵+冶金建材產(chǎn)業(yè)進(jìn)行智能化、數(shù)字化改造。加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，提高結(jié)構(gòu)鋼、綠色建材等新產(chǎn)品比重，實現(xiàn)產(chǎn)品提質(zhì)降耗。就近加工、近終配送高等級建筑用鋼，營造市場環(huán)境，推動裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，引進(jìn)承接?xùn)|部地區(qū)轉(zhuǎn)移的鋼材深加工企業(yè)，引入產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)，謀劃汽車用鋼板、優(yōu)特鋼棒材等項目，推動原材料生產(chǎn)向裝備制造轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。到2025年，鋼鐵企業(yè)全面達(dá)到超低排放水平，鋼鐵、水泥等重點行業(yè)產(chǎn)能達(dá)到能效標(biāo)桿水平的比例超過30%。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2. 培育壯大低碳高效產(chǎn)業(yè)。提高新能源+汽車零部件、高精鋁+軌道列車、梅花鹿+醫(yī)藥健康等產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，培育發(fā)展一批低碳高效的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以動力電池產(chǎn)業(yè)鏈配套體系發(fā)展為核心，同步發(fā)展新能源汽車其他零部件配套體系，布局汽車和動力電池循環(huán)產(chǎn)業(yè)，推動新能源汽車應(yīng)用示范項目，推動碳纖維儲氫裝備研發(fā)制造，打造遼源新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套和軌道客車產(chǎn)業(yè)配套基地。依托啟星鋁業(yè)、利源精制，加快車用鋁合金輕量化產(chǎn)品研發(fā)，發(fā)揮與長客、龐巴迪等知名企業(yè)配套優(yōu)勢，加快實現(xiàn)高精鋁由材料供應(yīng)向產(chǎn)品供應(yīng)轉(zhuǎn)變，打造北方高精鋁加工基地、一汽車用鋁制輕量化材料制造基地和碳纖維輕量化零部件基地。探索建立市場化的項目承接機制，招商引入頭雁企業(yè)，謀劃實施東豐國際梅花鹿產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投園、三圣醫(yī)藥制造基地等項目。推動養(yǎng)生、文化、旅游等多業(yè)態(tài)與梅花鹿產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，研制具有自主知識產(chǎn)權(quán)或市場競爭力的創(chuàng)新藥物，進(jìn)一步豐富產(chǎn)品體系。到2025年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總規(guī)模力爭達(dá)到100億元。（市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市文廣旅局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3. 加強特色產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)。以要素、產(chǎn)品、價值的共享集聚促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈集約、高效、綠色發(fā)展，形成一批特色鮮明、競爭力強的區(qū)域品牌。依托東北襪業(yè)紡織工業(yè)園，以裝備智能化、纖維功能化、面料高端化、印染生態(tài)化、紡織襪業(yè)品牌化為目標(biāo)，開發(fā)系列產(chǎn)品，開發(fā)高端玉米纖維紡織品，提升襪業(yè)+現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)綠色設(shè)計能力。延長蛋品+農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動關(guān)聯(lián)企業(yè)從離散形態(tài)向網(wǎng)狀協(xié)同轉(zhuǎn)變。推出可生食鮮蛋等高附加值產(chǎn)品，推行“蛋禽+農(nóng)產(chǎn)品”“深加工+餐飲”外部央廚等模式，推動蛋品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)空間布局“一谷一園一帶”為重點，采取與省供銷社合作、開設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展論壇等方式實現(xiàn)“品銷合一”，鼓勵新業(yè)態(tài)發(fā)展、培育“中國蛋谷”“玉米精深加工產(chǎn)業(yè)園”等區(qū)域品牌。（市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4. 發(fā)展綠色低碳服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)和支持制造企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化，發(fā)揮鑫達(dá)鋼鐵、金翼蛋品、東北襪業(yè)等企業(yè)規(guī)模、市場和技術(shù)優(yōu)勢，填補生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)空白。圍繞襪業(yè)、梅花鹿、蛋品等，打造遼源生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)品牌。以研發(fā)設(shè)計、技術(shù)孵化等為重點，謀劃一批制造業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)前后端項目。培育建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚程度高、輻射服務(wù)作用大、示范帶動能力強的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，打造全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要增長極。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的輻射帶動作用，引領(lǐng)服務(wù)業(yè)向更高水平發(fā)展。重點推進(jìn)襪業(yè)小鎮(zhèn)、汽車商貿(mào)物流小鎮(zhèn)、遼源電子商務(wù)園區(qū)、仙城物流園區(qū)建設(shè)。打造歐亞、市沉陷區(qū)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和玉圭園城市綜合體。借勢錯位發(fā)展，充分挖掘旅游潛力，整合各類資源，由點及面“串珠成鏈”，開發(fā)精品旅游線路，建設(shè)全省旅游產(chǎn)品、禮品制造地和集散地，打造區(qū)域性休閑旅游目的地。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市文廣旅局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5. 提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)低碳競爭力。基于鋼鐵產(chǎn)業(yè)的帶動能力，圍繞鋼鐵企業(yè)規(guī)劃低碳工業(yè)園，引入和發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的生產(chǎn)、生活關(guān)聯(lián)企業(yè)，推動以節(jié)能環(huán)保裝備制造為核心的存量綠色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步升級，補全綠色產(chǎn)業(yè)鏈，打造綠色產(chǎn)業(yè)“生態(tài)圈”，提升綠色產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。建設(shè)“綠電”園區(qū)，依托新能源資源優(yōu)勢，采取新能源直供園區(qū)用電，打造“新能源+儲能+局域電網(wǎng)”的源網(wǎng)荷儲模式，實現(xiàn)綠色用電，降低用電成本，推進(jìn)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)協(xié)同發(fā)展。實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)用能綠色、管理智能、電價優(yōu)惠的目標(biāo)，吸引用電大戶落戶園區(qū)，促進(jìn)我市新能源消納。積極打造碳資產(chǎn)管理平臺，建設(shè)碳排放核算驗證管理系統(tǒng)及碳足跡等碳資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)區(qū)域重點碳排放企業(yè)的盤查核算，落實雙碳管理工作。到2025年，建成一批具有競爭力的節(jié)能環(huán)保示范園區(qū)和綠色園區(qū)。（市發(fā)展改革委、市能源局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、國網(wǎng)遼源供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

專欄3  產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展工程

一、高碳低效產(chǎn)業(yè)改造升級工程

代表性項目：

年產(chǎn)100萬套裝配式建筑異構(gòu)裝飾產(chǎn)品項目（謀劃）：占地5萬平方米，新建廠房及配套設(shè)施1.5萬平方米，購置設(shè)備20臺套、建設(shè)生產(chǎn)線，年產(chǎn)100萬套裝配式建筑異構(gòu)裝飾產(chǎn)品。

水泥廠生物質(zhì)熱解耦合供燃?xì)忭椖浚ㄖ\劃）：充分利用燃?xì)庵懈邷仫@熱，燃燒產(chǎn)生的高溫?zé)釤煔膺M(jìn)入水泥煅燒窯爐中供水泥生產(chǎn)加熱用。建議協(xié)同水泥廠有機固廢處理同步推進(jìn)，投資約8億元。

裝配式建筑產(chǎn)業(yè)（謀劃）：創(chuàng)建國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，加強農(nóng)房領(lǐng)域市場開拓，實現(xiàn)裝配式建筑100萬平米/年。

鋼結(jié)構(gòu)BIPV光伏屋面（謀劃）：生產(chǎn)鋼結(jié)構(gòu)BIPV光伏屋面，每年生產(chǎn)100萬平米鋼結(jié)構(gòu)BIPV光伏屋面。

專欄3  產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展工程

二、低碳高效產(chǎn)業(yè)培育壯大工程（謀劃項目30個，新建項目6個，在建項目9個）

代表性項目：

遼源市東豐縣梅花鹿產(chǎn)業(yè)振興工程（在建）：總投資51億元，主要建設(shè)內(nèi)容包括：東豐國際梅花鹿產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投園、東豐梅花鹿融合發(fā)展示范區(qū)、皇家鹿苑文旅產(chǎn)業(yè)園、皇家鹿苑鄉(xiāng)村博物館、吉林梅花鹿種源保護(hù)中心、良種繁育基地等。

遼源市智能裝備制造工業(yè)園項目（謀劃）：總投資2.6億元，總建筑面積為1071平方米，建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及綜合服務(wù)區(qū)。

啟星鋁業(yè)軌道客車大型鋁合金型材及汽車輕量化零部件項目（在建）：總投資10億元，引進(jìn)235兆牛特種擠壓生產(chǎn)線、75兆牛擠壓生產(chǎn)線、汽車產(chǎn)品生產(chǎn)線、側(cè)墻生產(chǎn)線各1條。

遼源精箔新材料科技有限公司導(dǎo)電電池箔及導(dǎo)電電池箔涂層生產(chǎn)線建設(shè)項目（在建）：生產(chǎn)新能源汽車電池材料。

亞東醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地項目（謀劃）：總投資4億元，以醫(yī)藥研發(fā)為核心，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的醫(yī)藥研發(fā)、檢驗和科技產(chǎn)業(yè)孵化基地和吉林大學(xué)、中醫(yī)藥大學(xué)的“科研驛站”。

碳纖維儲氫項目（謀劃）：依托遼源本地裝備制造業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮自身碳纖維產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動碳纖維儲氫裝備研發(fā)制造，為一汽及白城等地提供氫燃料電池儲氫裝備。到2025年，形成碳纖維儲氫裝備300套的產(chǎn)能。到2030年，形成碳纖維儲氫裝備4200套的產(chǎn)能。

碳纖維新能源汽車零部件（謀劃）：結(jié)合遼源在新能源及汽車零部件的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和集群配套優(yōu)勢，深度與一汽、豐田、大眾等新能源汽車零部件客戶合作，加大碳纖維汽車零部件研發(fā)，并批量生產(chǎn)，擴(kuò)大市場份額。

鹿瓜多肽研發(fā)制造項目（謀劃）：譽衡藥業(yè)鹿瓜多肽產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和能力都比較穩(wěn)定，建議合作或收購譽衡藥業(yè)鹿瓜多肽產(chǎn)品線，強化遼源在鹿產(chǎn)品醫(yī)藥領(lǐng)域的權(quán)威地位。初步計劃遼源鹿瓜多肽年產(chǎn)8億元

高端醫(yī)療器械或耗材開發(fā)項目（謀劃）：依托玉米纖維等可降解新材料，開發(fā)高端醫(yī)療器械或耗材。初步計劃遼源醫(yī)療器械及耗材年產(chǎn)值1億元。

三、產(chǎn)業(yè)品牌提升工程（謀劃項目24個，新建項目9個，在建項目5個）

專欄3  產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展工程

代表性項目：

歐蒂愛襪業(yè)智能實驗室項目（新建）：總投資1億元，建設(shè)智能研發(fā)中心主體樓，購置全自動智能織縫翻一體機、全自動后整理設(shè)備、全自動智能包裝檢驗設(shè)備等設(shè)備，安裝全自動智能生產(chǎn)線。

遼源市東遼縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（中國蛋谷）項目（在建）：總投資10.8億元，建設(shè)雙創(chuàng)孵化基地、智能倉儲冷鏈物流項目，小模塊標(biāo)準(zhǔn)化蛋雞養(yǎng)殖項目等。

年產(chǎn)5萬噸生食雞蛋項目（謀劃）：遼源可提高產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度，高標(biāo)準(zhǔn)提升雞苗、飼料、研發(fā)、生產(chǎn)再到品牌建設(shè)、渠道運營、運輸?shù)娜a(chǎn)業(yè)鏈條，初步形成5萬噸可生食鮮蛋生產(chǎn)能力。

蛋禽+農(nóng)產(chǎn)品“深加工+餐飲”模式（謀劃）：禽類肉品深加工產(chǎn)業(yè)，形成年加工500萬只家禽能力，可分為熟食加工、零食加工、預(yù)制菜加工。

鮮食玉米產(chǎn)能擴(kuò)大項目（謀劃）：遼源依托天景食品流通渠道，擴(kuò)大鮮食玉米，實現(xiàn)每年產(chǎn)能1億穗，實現(xiàn)產(chǎn)值3.5億元。

生產(chǎn)乳酸產(chǎn)品項目（謀劃）：與長春應(yīng)化所等科研機構(gòu)合作，依托玉米深加工，研發(fā)生產(chǎn)農(nóng)用地膜、快餐飯盒、食品包裝材料、手術(shù)骨釘、手術(shù)縫合線、可降解心血管支架、藥物緩釋材料、合成纖維、高檔紡織面料、3D打印材料。謀劃年產(chǎn)5萬噸乳酸，并發(fā)展下游產(chǎn)品。

燃料乙醇產(chǎn)能擴(kuò)大項目（謀劃）：我國燃料乙醇需求量有望達(dá)到1300萬噸，目前產(chǎn)量僅為300萬噸，可燃料乙醇毛利55%，遼源可根據(jù)現(xiàn)有燃料乙醇生產(chǎn)基礎(chǔ)，擴(kuò)大產(chǎn)能50萬噸。

高端紡織品開發(fā)項目（謀劃）：充分發(fā)揮玉米纖維的可降解及親膚、環(huán)境友好特征，開發(fā)高端紡織品，優(yōu)先有條件企業(yè)，生產(chǎn)5億雙玉米纖維襪，10萬件服裝，10萬件家紡。

四、發(fā)展綠色低碳服務(wù)業(yè)（謀劃項目4個）

代表性項目：

遼源汽車商貿(mào)物流特色小鎮(zhèn)項目（謀劃）：總投資60億元，項目分三期開發(fā)，分別是一期國貿(mào)城，打造商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群；二期產(chǎn)業(yè)城，打造汽車全產(chǎn)業(yè)鏈功能區(qū)；

三期國際城，配套建設(shè)文旅、康養(yǎng)、教育為一體的產(chǎn)學(xué)研基地。

（四）城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動。

深入踐行建筑節(jié)能理念，推動建筑能效水平持續(xù)提升和用能結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，推動農(nóng)村建設(shè)和用能低碳轉(zhuǎn)型，全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量。

1. 推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。科學(xué)合理制定國土空間規(guī)劃，優(yōu)化城市空間布局，促進(jìn)職住平衡，推動城市多中心、組團(tuán)式發(fā)展，提高城市活力。倡導(dǎo)綠色低碳規(guī)劃設(shè)計理念，增強城鄉(xiāng)氣候韌性。推廣綠色低碳建材和綠色建造方式，加快綠色建材規(guī)模應(yīng)用與循環(huán)利用。加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化，依托本地鑫達(dá)鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展裝配式建筑，積極推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅，強化綠色設(shè)計和綠色施工管理。推動建立以綠色低碳為突出導(dǎo)向的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理機制，在城市更新和舊區(qū)改造中，杜絕大拆大建，嚴(yán)格實施建筑拆除管理制度。（市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2. 提升建筑能效水平。加強適用于遼源本土氣候、不同建筑類型的節(jié)能低碳技術(shù)研發(fā)和推廣。推動超低能耗建筑、低碳建筑發(fā)展，積極爭取零能耗建筑、零能耗建筑等試點項目。加快公共機構(gòu)既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱、制冷、照明等設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造，鼓勵采用能源費用托管等合同能源管理模式。嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)新建民用建筑100%執(zhí)行國家和省節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)，新建政府投資或以政府投資為主的公共建筑，社會投資建筑面積2萬平方米及以上的單體公共建筑，嚴(yán)格按照一星級以上標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3. 優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)綠色設(shè)計、綠色建設(shè)、綠色運行管理，加快發(fā)展超低能耗建筑，積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造、建筑光伏一體化建設(shè)。全面啟動實施北方清潔能源供熱示范市建設(shè)，因地制宜加強工業(yè)余熱和可再生能源等在城鎮(zhèn)供熱中的應(yīng)用。提高建筑終端電氣化水平。實施綠色高效制冷行動，以建筑中央空調(diào)、數(shù)據(jù)中心、商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、冷鏈物流等為重點，更新升級制冷技術(shù)、設(shè)備，優(yōu)化負(fù)荷供需匹配，大幅提升制冷系統(tǒng)能效水平。到2025年，新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)清潔取暖比例大幅提升。（市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4. 推動農(nóng)村建設(shè)和用能低碳轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，加快風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中的應(yīng)用，有序推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖。推廣應(yīng)用農(nóng)用電動車輛、節(jié)能環(huán)保農(nóng)機，發(fā)展節(jié)能農(nóng)業(yè)大棚。引導(dǎo)新建農(nóng)房執(zhí)行節(jié)能及綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵既有農(nóng)房節(jié)能改造，積極推廣被動式太陽能房、智能化供暖等適宜技術(shù)。依托本地制造業(yè)產(chǎn)業(yè)，建成一批超低能耗農(nóng)房試點示范項目。結(jié)合遼源市冬季清潔取暖項目建設(shè)，支持農(nóng)村地區(qū)按照就地取材原則，重點推進(jìn)“生物質(zhì)固體燃料+專用爐具”采暖模式，在農(nóng)村集中居住區(qū)域推廣生物質(zhì)集中供熱項目建設(shè)。具備條件的地區(qū)實施“煤改氣”“煤改電”，加快配套天然氣管網(wǎng)和電網(wǎng)建設(shè)。（市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

專欄4  綠色建筑發(fā)展工程

一、建筑節(jié)能改造項目

農(nóng)村住宅升級改造項目（謀劃）：利用太陽能，打造被動式太陽能農(nóng)村住宅，預(yù)計每戶每年可節(jié)省冬季采暖用煤40%。

農(nóng)村用能設(shè)備改造升級項目（謀劃）：建議推廣植保無人機，預(yù)計可節(jié)約50%的農(nóng)藥用量和90%的用水量，秸稈打捆機可達(dá)到收集秸稈5畝地/小時以上，節(jié)能農(nóng)業(yè)大棚可通過物聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合，實現(xiàn)對大棚環(huán)境的遠(yuǎn)程監(jiān)控。

二、清潔取暖改造項目

清潔低碳智慧供熱體系（謀劃）：通過多熱源聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)熱電廠、調(diào)峰鍋爐房、燃煤鍋爐房、清潔能源系統(tǒng)與熱網(wǎng)相通。將熱力公司的調(diào)度指令快速、準(zhǔn)確的傳導(dǎo)到終端。對終端設(shè)備進(jìn)行升級改造，實現(xiàn)終端智能控制。建設(shè)投資費用約為6億元。

（五）交通運輸綠色低碳行動。

加快構(gòu)建綠色低碳的綜合交通運輸體系，打造綠色物流，調(diào)整優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，推動城市級低碳運輸和基礎(chǔ)設(shè)施的綠色低碳轉(zhuǎn)型。

1. 構(gòu)建綠色低碳的綜合交通運輸體系。推動建設(shè)長春經(jīng)遼源梅河口至通化高鐵，謀劃實施遼源至西豐鐵路既有鐵路電氣化擴(kuò)能改造。謀劃推進(jìn)城市“大三環(huán)”路網(wǎng)建設(shè)，加強與區(qū)域外既有高速公路路網(wǎng)銜接。推動工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)大宗貨物由公路運輸轉(zhuǎn)向鐵路運輸，加快推動巨峰生化、北方水泥、鑫達(dá)鋼廠鐵路運輸專用線建設(shè)，提升鐵路貨運周轉(zhuǎn)量。大力發(fā)展多式聯(lián)運，打造綠色物流體系，推動遼源市現(xiàn)代物流倉儲園區(qū)建設(shè)，推廣物流配送領(lǐng)域用車綠色化。2025年，營運車輛單位運輸周轉(zhuǎn)量二氧化碳（CO2）排放較2020年下降5%。2030年執(zhí)行屆時編制的《吉林省公路水路交通運輸發(fā)展“十五五”規(guī)劃》相關(guān)指標(biāo)。將慢行交通系統(tǒng)與城市綠道銜接，依托我市河流和山體資源優(yōu)勢，打造“三帶、一環(huán)、多連接”的慢行系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。到2025年，基本建成便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色節(jié)能、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)。力爭建成以綠色鐵路為骨干的復(fù)合型物流大通道和節(jié)能型綜合交通運輸體系。（市交通運輸局負(fù)責(zé)）

2. 推動城市級運輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展公共交通和落實公交優(yōu)先政策，提高常規(guī)公交的供給水平和運輸服務(wù)水平。依托我市新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，大力支持新能源汽車推廣應(yīng)用。在城市公交、出租汽車、城市物流配送、汽車租賃、郵政快遞等領(lǐng)域優(yōu)先使用新能源汽車。探索推廣換電型電動重卡，推動甲醇燃料在重型柴油機上的應(yīng)用，探索建設(shè)氫能示范區(qū)域，鼓勵氫能重卡跨區(qū)域運行。謀劃低碳交通產(chǎn)業(yè)，依托一汽產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，探索發(fā)展氫燃料電池，有機液體儲氫材料。到2025年，全市范圍內(nèi)新增電動出租車600輛，電動公交車40輛，私人電動車新增200輛，其他環(huán)衛(wèi)、物流等電動車新增150輛。（市工業(yè)和信息化局、市能源局、市交通運輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3. 加快綠色低碳交通配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把低碳理念貫穿到交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營和養(yǎng)護(hù)全過程，合理選用節(jié)能降碳的工程結(jié)構(gòu)、建筑材料和施工工藝。推動航空、鐵路、公路交通基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、工業(yè)化、低碳化建造。謀劃在公路、鐵路等沿線合理布局光伏發(fā)電設(shè)施，讓交通更加環(huán)保，出行更加低碳。科學(xué)布局新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施，有序推進(jìn)充電樁、換電站、加注（氣）站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，謀劃推進(jìn)加氫站以及配套基礎(chǔ)設(shè)施建立，探索打造“光儲充一體化”充電站。到2025年，全市范圍內(nèi)新能源出租車占比達(dá)到45%，新能源公交車占比達(dá)到70%；到2030年，城市公交車新能源汽車占比達(dá)到90%，出租汽車新能源汽車2030年占比達(dá)到100%。（市工業(yè)和信息化局、市能源局、市交通運輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4. 強化綠色出行體系建設(shè)。增強群眾綠色出行意識，積極開展“文明交通綠色出行”行動。呼吁市民“優(yōu)選公交，綠色出行”，從多角度、多樣化、全方位宣傳，倡導(dǎo)綠色、安全、文明出行，助力我市創(chuàng)建全國文明城市，營造良好的創(chuàng)建氛圍。提升公共交通服務(wù)質(zhì)量，緊扣服務(wù)民生主線，為市民提供更加高效、更加便捷的公共交通出行服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化公交線路，開通“定制”服務(wù)線路及“延時公交”，合理拓展公交覆蓋范圍，提升運力投放精準(zhǔn)度，擴(kuò)大運力輻射力度，提高公交服務(wù)滿意度，向市民群眾傳遞“綠色、便捷、舒適、實惠”的公共交通出行理念，用綠色公交“安全系數(shù)”提升群眾出行“幸褔指數(shù)”。預(yù)計2025年公共交通綠色出行比例達(dá)到66%。（市交通運輸局負(fù)責(zé)）

專欄5  交通運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程

綠色交通運輸體系（謀劃）：長春經(jīng)遼源梅河口至通化高鐵項目，國道集阿公路（303）遼源繞越線項目。

城市級低碳運輸項目（謀劃）：推廣使用換電重卡200臺以上，總投資1.4億元，通過替代柴油將每年減排約0.5萬噸。

低碳交通產(chǎn)業(yè)項目（謀劃）：發(fā)展氫燃料電池以及配套產(chǎn)業(yè)，廣泛應(yīng)用于長途、大型、商用車領(lǐng)域，預(yù)計投資25億元。推廣使用有機液體儲氫材料，應(yīng)用于氫能運輸，加氫站等場景，預(yù)計建設(shè)投資10億元。

交通基礎(chǔ)設(shè)施項目（謀劃）：謀劃建設(shè)充電樁及配套設(shè)施，滿足公交車充電，并可為社會車輛提供服務(wù)；探索加氫站、光儲充檢等新型一體化基礎(chǔ)設(shè)施。

（六）循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動。

加強資源利用方式由粗放型向節(jié)約優(yōu)先、高效利用、循環(huán)利用轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展。積極推動各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源循環(huán)利用，推進(jìn)城市固廢資源化利用，推廣農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。

1. 園區(qū)資源循環(huán)利用。統(tǒng)計匯總各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)的余熱、余壓資源信息，結(jié)合用戶熱負(fù)荷特征，統(tǒng)籌優(yōu)化綜合能源服務(wù)系統(tǒng)供熱情況，全面實現(xiàn)能源梯級利用，減少化石燃料使用量和二氧化碳排放量。充分利用工業(yè)企業(yè)的余熱資源，對各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的廢水、廢渣和廢氣進(jìn)行處理及再生，降低生產(chǎn)成本，盡可能促使可回收資源循環(huán)利用。謀劃推進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立分點式太陽能鍋爐，將熱能并入現(xiàn)有熱網(wǎng)系統(tǒng)，替代部分化石能源。提升資源產(chǎn)出率和循環(huán)利用率，促進(jìn)廢氣、廢液、廢渣資源化利用。鼓勵企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)資源再生利用技術(shù)和裝備，積極開發(fā)利用廢舊電子產(chǎn)品、廢塑料、廢金屬等各類“城市礦產(chǎn)”。到2025年，遼源市園區(qū)資源循環(huán)利用體系將基本建成。（市發(fā)展改革委、市能源局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2. 城市固體廢棄物資源化利用。全面推行城市固體廢棄物分類和資源化利用，加強塑料垃圾末端回收和再生利用，推動天楹生活垃圾焚燒處理設(shè)施穩(wěn)定運行。謀劃開展餐廚垃圾處理項目，通過固液分離、三項油水分離技術(shù)，使餐廚垃圾得到無害化、資源化處理。探索低值廢塑料熱裂解等技術(shù)，將廢塑料變成各類產(chǎn)品或轉(zhuǎn)化為可供再利用的二次原料，大力推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展。有序推進(jìn)水泥窯、冶煉窯爐協(xié)同處置城市垃圾，重點推行實施北方水泥有限公司水泥窯協(xié)同處置項目。（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3. 農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。發(fā)展秸稈板材、紙張、生物質(zhì)顆粒、液體燃料生物質(zhì)能源，加大農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。探索建設(shè)生物質(zhì)熱解制取綠色燃?xì)狻⒕G氫（或合成氣）項目，降低鋼鐵企業(yè)碳排放。探索開展秸稈高值化、產(chǎn)業(yè)化利用，支持利用秸稈生產(chǎn)聚乳酸、環(huán)保板材等新材料、新產(chǎn)品項目建設(shè)。開展糞肥還田沃土行動，推廣畜禽糞污全量化發(fā)酵還田、“畜禽糞污+玉米秸稈+微生物”等還田模式，加快畜禽糞污資源化利用。探索建立農(nóng)膜和農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物回收體系，探索廢舊農(nóng)膜采取再生造粒、燃料提取、燃料發(fā)電、制作木塑等多種方式進(jìn)行資源化利用。到2025年，秸稈綜合利用率達(dá)到86%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到94.04%，全市農(nóng)膜回收率保持在80%以上。（市發(fā)展改革委、市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

專欄6  循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程

一、園區(qū)資源循環(huán)利用項目

百康藥業(yè)有機廢液、污泥焚燒及廢活性炭再生利用項目（在建）：建設(shè)規(guī)模為廢活性炭再生利用處理量2000噸/年。有機廢液、污泥焚燒處理量12000噸/年。

園區(qū)熱源利用工程項目（謀劃）：探索在工業(yè)園區(qū)設(shè)立分點式太陽能鍋爐，將熱能并入現(xiàn)有熱網(wǎng)系統(tǒng)，替代部分化石能源。

遼源市龍山區(qū)再生資源產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（謀劃）：項目總用地面積103054㎡，新建17棟建筑，總建筑面積62600㎡，配套建設(shè)場區(qū)道路及硬化、綠化等附屬設(shè)施，該園區(qū)可作為垃圾增量化、資源化、無害化的載體。

二、城市固體廢物資源化利用項目

遼源市百晟新型建材有限責(zé)任公司城市固廢資源再生循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項目（在建）：項目占地面積114483平方米，分2期建設(shè)。一期新建鋼結(jié)構(gòu)廠房、原料堆場，鋼結(jié)構(gòu)外購料倉；二期新建鋼結(jié)構(gòu)廠房，安裝塑料循環(huán)再生生產(chǎn)線、自動廢棄物制磚生產(chǎn)線，并配套建設(shè)其他附屬設(shè)施。

城市垃圾廢塑料熱解工程項目（謀劃）：高分子化合物（廢輪胎、廢塑料、廢橡膠等）轉(zhuǎn)化為易儲存、易運輸、能量密度高且使用方便的低分子化合物（油、可燃?xì)狻⑻亢凇摻z等）。

餐廚垃圾處理項目（謀劃）：通過固液分離、三項油水分離技術(shù)，使餐廚垃圾得到無害化、資源化處理。

三、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用項目

國醇新能源化工產(chǎn)業(yè)園項目（擬建）：主要生產(chǎn)可代替石化柴汽油的純生物可再生復(fù)合燃料、石化基燃料油、純生物柴油、甲醇汽油等。

鹿糞、廢棄物沼氣有機肥項目（謀劃）：在養(yǎng)殖基地建設(shè)處理糞便和動物性固體廢棄物能力，并在種源繁育基地和養(yǎng)殖大戶推廣。

農(nóng)業(yè)廢棄物及生活垃圾亞臨界水解燃料化協(xié)同處理項目（謀劃）：建源環(huán)保生態(tài)

專欄6  循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程

科技有限公司分期建設(shè)生活垃圾、糞便處理生產(chǎn)線，建玉米秸稈水分解廠。

無醛秸稈環(huán)保生態(tài)板項目（謀劃）：吉林稼源秸稈環(huán)保科技有限公司購置生態(tài)板生產(chǎn)線及配套設(shè)施。

纖維素乙醇建設(shè)項目（謀劃）：在農(nóng)業(yè)地區(qū)建設(shè)纖維素乙醇項目，并形成產(chǎn)業(yè)鏈，按5噸秸稈生產(chǎn)1噸纖維素乙醇計，1億噸秸稈就能生產(chǎn)2000萬噸纖維素乙醇，摻燒到汽油中，能減少近7000萬噸二氧化碳排放，每年還可減少1億多噸原油進(jìn)口。

（七）協(xié)同生態(tài)治理與資源開發(fā)。

緊緊圍繞生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，以深化改革創(chuàng)新為統(tǒng)領(lǐng)，落實生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向（EOD）的開發(fā)項目，穩(wěn)步提升森林碳匯能力，促使碳資產(chǎn)開發(fā)，逐漸加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村固碳減排力度，加速碳達(dá)峰、碳中和。

1. 推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向（EOD）項目。推動生態(tài)環(huán)境治理與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性EOD項目的探索與實施。修復(fù)治理礦山，新建光伏，加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)。加大不同類型EOD項目的開發(fā)力度，引導(dǎo)和規(guī)范EOD項目實施與管理。推進(jìn)荒山荒地綜合整治，實施東遼河流域裸露山體生態(tài)修復(fù)工程，探索荒山荒地綜合整治與清潔能源結(jié)合的EOD項目。治理區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境，提升生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)和文化服務(wù)價值，提高區(qū)域發(fā)展品質(zhì)，創(chuàng)新城市環(huán)境綜合整治與土地利用融合的EOD項目。到2025年，有效改善周邊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，帶動區(qū)域關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成相關(guān)經(jīng)營收益。（遼源綠色生態(tài)建設(shè)集團(tuán)負(fù)責(zé)）

2. 提升林業(yè)碳匯與開發(fā)。加大林業(yè)建設(shè)投入，開展大規(guī)模國土綠化行動，實施百萬畝造林工程、國土綠化試點示范項目、遼河流域涵養(yǎng)林建設(shè)項目，逐年增加造林面積，提升森林覆蓋率。加強森林管護(hù)，強化森林經(jīng)營，調(diào)整和優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，改造低質(zhì)低效林，有效釋放林木生長空間，推進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大幅提升林木質(zhì)量，有效遏制毀林現(xiàn)象，穩(wěn)步提升林木蓄積量。對接全國森林碳匯交易市場，尋找森林碳匯項目開發(fā)合作方，確定合作模式，開發(fā)林業(yè)碳匯。到2025年，全市森林面積達(dá)到17.09萬公頃，林地面積達(dá)到18.61萬公頃，森林覆蓋率達(dá)到33.5%，森林總蓄積量達(dá)到1570萬立方米。（市林草局負(fù)責(zé)）

3. 加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村固碳減排。大力提升黑土地碳匯。推廣測土配方施肥，實施有機肥、農(nóng)家肥替代化肥行動，推進(jìn)化肥減量增效。規(guī)劃坡地，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)和土地托管，保護(hù)黑土地，遏制土壤沙化、退化。積極開展秸稈綜合利用，以秸稈肥料化利用為先，保持土壤肥力，飼料化、能源化利用為重點。加大畜禽糞污資源化利用力度，建立和完善畜禽糞污收集、轉(zhuǎn)運、處理體系，推進(jìn)畜禽糞污就地就近還田，提高資源化利用率。持續(xù)推進(jìn)百萬畝良田建設(shè)。到2025年，全市良田累計達(dá)到271.8萬畝，我市耕地保有量400萬畝，占耕地總面積的78%以上。（市發(fā)展改革委、市能源局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

專欄7  生態(tài)治理與資源開發(fā)工程

一、EOD項目

遼源市東遼河流域裸露山體生態(tài)修復(fù)工程（在建）：東遼河流域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)裸露山體生態(tài)修復(fù)171處，采用生物治理和工程治理生態(tài)修復(fù)面積34.75公頃。

城市環(huán)境綜合整治與土地利用融合的EOD項目（謀劃）：通過區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)治理，恢復(fù)區(qū)域優(yōu)質(zhì)的自然環(huán)境、清潔的空氣、舒適的休閑體驗等，提升生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)和文化服務(wù)價值，提高區(qū)域發(fā)展品質(zhì)，為環(huán)境敏感型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)與經(jīng)營創(chuàng)造條件，推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

二、林業(yè)增匯項目

通過實施百萬畝造林工程，開展大面積造林，總面積68680公頃。主要實施項目2個：吉林省遼源市東遼河流域國土綠化試點示范項目（在建）：完成國土綠化任務(wù)67000畝；遼源市遼河流域涵養(yǎng)林建設(shè)項目（在建）：遼河流域造林42366公頃。

三、農(nóng)村固碳減排項目

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目（在建）：東豐縣成功申報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目，2023年已獲得中央資金2800萬元。

化肥減量項目（在建）：利用12582短信平臺和測土配方施肥手機APP，實現(xiàn)技術(shù)全覆蓋，推廣測土配方施肥。

（八）綠色低碳科技創(chuàng)新攻堅行動。

堅持科技引領(lǐng)、完善科技體制機制，深化關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)研究、加強創(chuàng)新能力和人才引育，推動低碳科技成果轉(zhuǎn)化，推動綠色低碳革命。

1. 完善科技體制機制。落實“政策+市場”雙輪驅(qū)動，強化科技體制機制，引導(dǎo)推廣綠色低碳科技創(chuàng)新技術(shù)，落實科技重大專項實施方案，增強對低碳科技創(chuàng)新的資源配置，支持企業(yè)開展低碳零碳負(fù)碳關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)申報各級各類綠色低碳科技項目，鼓勵企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，探索建立“產(chǎn)學(xué)研金介”深度融合的新機制、新模式，鼓勵設(shè)施、數(shù)據(jù)等資源開放共享。完善充分激發(fā)科技人員創(chuàng)造性的科研管理方式，完善科研項目和資金管理。（市科技局、市工業(yè)和信息化局、市教育局、市國資委、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2. 深化關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)研究。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，明確綠色創(chuàng)新發(fā)展的主攻方向，深化關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)研究，在重點領(lǐng)域盡快突破“卡脖子”技術(shù)難題和積極成果轉(zhuǎn)化。緊扣產(chǎn)業(yè)需求，加快產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新。加大對相關(guān)基礎(chǔ)研究的投入，加快形成以政府投入為主、社會投入多元化的機制，推動基礎(chǔ)研究財政投入持續(xù)增長，引導(dǎo)企業(yè)和金融機構(gòu)以適當(dāng)方式加大支持，鼓勵社會以捐贈和建立基金等方式多渠道投入，擴(kuò)大基礎(chǔ)研究資金來源。不斷提升企業(yè)技術(shù)攻關(guān)的能力和水平，為實現(xiàn)碳達(dá)峰提供科技引領(lǐng)和助力。（市教育局、市科技局、市財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3. 加強科技創(chuàng)新能力和人才引育。圍繞補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，打造特色孵化鏈條，建設(shè)“1+N”創(chuàng)新研究平臺，鼓勵企業(yè)在北京、上海等城市建立創(chuàng)新中心，探索“科創(chuàng)飛地”，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同研發(fā)制造，支持重點企業(yè)與科研單位建立“產(chǎn)學(xué)研用”合作機制，發(fā)展先進(jìn)適用技術(shù)，強化共性技術(shù)供給。鼓勵龍頭企業(yè)進(jìn)行低碳技術(shù)共享，建設(shè)紡織襪業(yè)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)等示范項目，推進(jìn)遼源高新區(qū)升建國家高新區(qū)。強化人才政策支持和專業(yè)人才培育開發(fā)，實施職業(yè)技能提升行動，完善技能人才評價制度。推進(jìn)重點企業(yè)與各類科研機構(gòu)深度對接，積極發(fā)揮域外人才工作站作用，推進(jìn)省級人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加快引進(jìn)實用型人才、各領(lǐng)域高技能人才，鼓勵支持遼源籍高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。（市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4. 推動低碳科技成果轉(zhuǎn)化。支持科技企業(yè)聯(lián)合吉林大學(xué)等省內(nèi)高校建立產(chǎn)業(yè)研究院、中試基地、產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺等，積極參與創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)。打通高校院所低碳科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化綠色通道，支持科技成果在遼源落地轉(zhuǎn)化。發(fā)揮遼源七大產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新主體資源集聚優(yōu)勢，引入培育一批雙碳機構(gòu)，探索建立成果轉(zhuǎn)讓市場，促進(jìn)碳中和關(guān)鍵技術(shù)集成耦合與綜合優(yōu)化，加快創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，加速低碳技術(shù)到低碳產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)互通。（市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

專欄8  低碳科技創(chuàng)新工程

一、科技能力建設(shè)

建設(shè)“1+N”創(chuàng)新研究平臺（謀劃）：以遼源醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新研發(fā)平臺為示范，建立遼源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)平臺+專家咨詢智庫，下設(shè)以博大偉業(yè)為依托的醫(yī)藥健康、以東北襪業(yè)園為依托的紡織材料、以鴻圖鋰電隔膜、格致汽車為依托的新能源汽車零部件、以啟星鋁業(yè)為依托的高精鋁加工、以厚德食品為依托的農(nóng)產(chǎn)品精深開發(fā)等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)平臺。

科技創(chuàng)新提升行動（謀劃）：到2025年，建立3個以上服務(wù)綜合體和3個博士后流動工作站，培育20戶高新技術(shù)企業(yè)、50戶國家級科技型中小企業(yè)，培育50戶國家級和省級企業(yè)技術(shù)中心、科技創(chuàng)新中心，開發(fā)100個新產(chǎn)品，突破100項共性關(guān)鍵技術(shù)。

“雙創(chuàng)”升級行動（謀劃）：持續(xù)開展“雙創(chuàng)”活動，推動遼源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國家級“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)。推動襪業(yè)和齊力眾創(chuàng)兩個省級雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，幫助符合條件的平臺爭取省級雙創(chuàng)示范基地。按省級要求，適時幫助16個市級鄉(xiāng)里農(nóng)創(chuàng)園認(rèn)定省級鄉(xiāng)里農(nóng)創(chuàng)園。

（九）綠色低碳全民行動。

增強黨員干部、商業(yè)企業(yè)、普通群眾節(jié)約意識、低碳意識、環(huán)保意識，倡導(dǎo)簡約適度的消費理念，推行文明健康的生活方式，形成全民自覺踐行綠色低碳的良好社會氛圍。

1. 黨員干部低碳發(fā)展執(zhí)政先行。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，不斷深化黨員干部對綠色低碳發(fā)展與執(zhí)政能力建設(shè)關(guān)系的認(rèn)識，系統(tǒng)學(xué)習(xí)碳達(dá)峰、碳中和基礎(chǔ)知識，系統(tǒng)掌握“雙碳”實現(xiàn)路徑，分階段、多層次對黨員干部開展培訓(xùn)，普及科學(xué)知識，宣講政策要點，強化法治意識，進(jìn)一步增強推進(jìn)“雙碳”工作的信心和決心。加強制度建設(shè)、完善法律法規(guī)、增加考核比例、提高約束指標(biāo)，推進(jìn)綠色低碳共同發(fā)展，增強黨員干部執(zhí)政能力。（市委組織部、市委黨校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2. 重點企業(yè)綠色低碳經(jīng)營推行。引導(dǎo)企業(yè)主動履行社會責(zé)任，將綠色低碳理念延伸到企業(yè)內(nèi)部，融入到企業(yè)文化，建立健全內(nèi)部綠色管理制度體系。建立碳普惠機制下的商業(yè)體系，邀請商業(yè)資源參與，接棒政府傳遞綠色品牌的推廣。重點用能單位要核算自身碳排放情況，深入研究碳減排路徑，開展清潔生產(chǎn)評價認(rèn)證，“一企一策”制定專項工作方案，推進(jìn)節(jié)能降碳。鋼鐵、水泥、電力等重點用能單位管理核算自身碳排放情況，統(tǒng)籌對接專業(yè)碳管理服務(wù)平臺，助力企業(yè)持續(xù)控碳降碳，逐步邁向碳中和。加快建立企業(yè)溫室氣體排放信息披露制度，相關(guān)上市公司和發(fā)債企業(yè)按照環(huán)境信息依法披露要求，定期公布企業(yè)碳排放信息。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體作用，督促企業(yè)自覺履行社會責(zé)任。（市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市統(tǒng)計局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3. 社會群眾綠色低碳環(huán)保踐行。策劃以綠色低碳為特色，結(jié)合機器人、VR、3D動畫等技術(shù)手段打造低碳科普及互動體驗為一體的“雙碳”體驗館，全面提升全民對“雙碳”的認(rèn)識，并在全社會引領(lǐng)低碳發(fā)展新潮流。建設(shè)符合我市特色的碳普惠機制，對全民的節(jié)能減碳行為賦予物質(zhì)和精神的獎勵，形成激勵公眾積極踐行低碳生活的長效機制。引導(dǎo)市民深入踐行綠色生活方式，全面推行光盤行動，堅決遏制奢侈浪費和不合理消費，堅決制止餐飲浪費。加強節(jié)能環(huán)保技術(shù)推廣應(yīng)用，鼓勵市民優(yōu)先購買使用節(jié)能節(jié)水器具。廣泛宣傳綠色低碳發(fā)展理念，持續(xù)開展世界地球日、世界環(huán)境日、世界氣象日、全國低碳日、全省節(jié)能宣傳周等低碳主題宣傳活動，增強全民節(jié)能低碳意識，推動生態(tài)文明理念更加深入人心。（市發(fā)展改革委、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市文廣旅局、市市場監(jiān)管局、市管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

專欄9  綠色低碳社會示范創(chuàng)建工程

碳普惠互動平臺：鼓勵公眾自愿踐行低碳，對資源占用少或為低碳社會創(chuàng)建做出貢獻(xiàn)的公眾和企業(yè)予以激勵，利用市場配置作用達(dá)到公眾積極參與節(jié)能減排的目的。同時通過消費端帶動生產(chǎn)端低碳，通過需求側(cè)促進(jìn)供給側(cè)技術(shù)創(chuàng)新。

雙碳體驗中心：定位為康體健身、銷售產(chǎn)品、低碳科普、互動體驗的“科技館”，嘗試引用“碳宇宙”概念，利用現(xiàn)代VR、3D動畫等技術(shù)手段打造低碳科普及互動體驗為一體的體驗項目，打造健身器材的低碳戰(zhàn)場，創(chuàng)建“康體健身，綠色產(chǎn)能”的健身降碳項目，該業(yè)務(wù)定位于開發(fā)并應(yīng)用新型健身硬件類設(shè)施，進(jìn)行產(chǎn)品市場模式的打造和開發(fā)拓展。

四、政策保障

（一）健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計核算體系。

根據(jù)國家、省的相關(guān)規(guī)定，研究制定低碳地方標(biāo)準(zhǔn)，探索建立統(tǒng)計核算制度，并設(shè)立碳達(dá)峰預(yù)警與考核機制。出臺相應(yīng)的實施方案或細(xì)則，以指導(dǎo)相關(guān)責(zé)任部門落實該標(biāo)準(zhǔn)。建立能源和碳排放監(jiān)測報告核查體系制度。嚴(yán)格執(zhí)行能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。建立生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測核算體系，開展森林、濕地、耕地等生態(tài)系統(tǒng)碳匯本底調(diào)查和碳儲量評估。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市林草局、市統(tǒng)計局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）落實財稅價格體系。

穩(wěn)步推進(jìn)供熱計量收費改革，實行居民用電、用水、用氣階梯價格，落實好余熱余壓、垃圾和沼氣發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電的價格政策，嚴(yán)格執(zhí)行差別電價、懲罰性電價政策。加快研究完善成品油價格形成機制，推進(jìn)油氣管網(wǎng)建設(shè)運營機制改革。探索建立支持靈活性煤電機組、太陽能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電和儲能等調(diào)峰電源運行開展價格補償機制。研究氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展補貼政策，促進(jìn)我市可再生能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。通過價格機制調(diào)動企業(yè)節(jié)能降耗的積極性，加強秸稈等再生資源回收加工和綜合利用項目（產(chǎn)品）的稅收優(yōu)惠政策。加大政策扶持力度、加大土地政策支持力度、支持光伏、風(fēng)能、氫能等新能源制造企業(yè)做大做強。（市發(fā)展改革委、市能源局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）建立健全市場化機制。

積極主動引入低碳專業(yè)機構(gòu)并推進(jìn)機構(gòu)服務(wù)市場，依托機構(gòu)專業(yè)資源協(xié)助企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。積極引導(dǎo)重點排放企業(yè)參與碳市場能力建設(shè)，做好碳排放報告，加強相關(guān)的碳交易知識培訓(xùn)工作。按照省統(tǒng)一部署，適時推動碳排放權(quán)、用能權(quán)納入公共資源交易平臺，做好與能耗雙控制度銜接。建立碳匯補償和交易機制，探索將碳匯納入生態(tài)保護(hù)補償范疇。（市生態(tài)環(huán)境局、市林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、組織實施

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

市發(fā)展改革委要加強對整體工作部署安排和系統(tǒng)推進(jìn)。支持有條件的地區(qū)和重點行業(yè)、重點企業(yè)率先實現(xiàn)碳達(dá)峰。定期調(diào)度各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門工作進(jìn)展情況，加強跟蹤評估和督促檢查，協(xié)調(diào)解決碳達(dá)峰行動中的重大問題，跟蹤碳達(dá)峰行動總體進(jìn)展。加強部門聯(lián)動，深化溝通協(xié)作，形成源頭預(yù)防、過程監(jiān)督、結(jié)果處罰為一體的行動合力，協(xié)同落實節(jié)能降碳目標(biāo)。

（二）強化責(zé)任落實。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和工作的重要指示精神，把實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)擺在我市發(fā)展的重要位置，落實領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，各縣區(qū)政府、各部門要堅決扛起碳達(dá)峰、碳中和責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，制定具體落實舉措，明確工作責(zé)任，抓好各項任務(wù)落地落實，整體謀劃，一體推進(jìn)，形成合力。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督考核。

將重點行業(yè)與碳達(dá)峰行動落實情況納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查，實施提示、預(yù)警、督辦、約談、問責(zé)“五步工作機制”，建立切實可行、行之有效的定期調(diào)度、督導(dǎo)工作機制，督促碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)落地落實。