十四屆全國人大常委會第十一次會議將于9月10日至13日在京舉行，能源法草案擬提交二次審議。

能源法作為能源領(lǐng)域具有基礎(chǔ)性、統(tǒng)領(lǐng)性的法律，對推動能源高質(zhì)量發(fā)展、保障國家能源安全具有重大意義。2024年4月，十四屆全國人大常委會第九次會議對能源法草案進行初次審議。

根據(jù)各方面意見，提請本次常委會會議審議的草案二次審議稿擬作如下主要修改：

一是，增加規(guī)定憲法為該法的立法依據(jù)。

二是，明確國家建立能源消耗總量和強度雙控向碳排放總量和強度雙控全面轉(zhuǎn)型新機制。

三是，增加規(guī)定能源用戶應(yīng)當(dāng)依法履行節(jié)約能源的義務(wù)，鼓勵能源用戶優(yōu)先使用可再生能源等清潔低碳能源等。

四是，明確推進非化石能源安全可靠有序替代化石能源，提高非化石能源消費比重。

五是，增加規(guī)定風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽堋淠艿刃履茉撮_發(fā)利用的內(nèi)容。

六是，增加規(guī)定國家加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，加強電源電網(wǎng)協(xié)同建設(shè)等。

七是，增加規(guī)定國家積極有序開發(fā)建設(shè)抽水蓄能電站，推進新型儲能高質(zhì)量發(fā)展。

八是，增加規(guī)定國家通過實施綠色電力證書等制度建立綠色能源消費促進機制。

九是，完善法律責(zé)任部分規(guī)定。

十是，增加規(guī)定化石能源、可再生能源、非化石能源、生物質(zhì)能、氫能等概念定義。

與此同時，能源法草案二審稿還明確規(guī)定實施“四個革命、一個合作”的能源安全新戰(zhàn)略，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新型能源體系。

一是，明確能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。國家支持優(yōu)先開發(fā)利用可再生能源，合理開發(fā)和清潔高效利用化石能源，推進非化石能源安全可靠有序替代化石能源，提高非化石能源消費比重。

二是，明確能源開發(fā)利用政策。分別對風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽堋淠艿刃履茉匆约懊禾俊⑹汀⑻烊粴獾葌鹘y(tǒng)能源規(guī)定相應(yīng)的開發(fā)利用政策。

三是，推動燃煤發(fā)電清潔高效發(fā)展，合理布局燃煤發(fā)電建設(shè)，提高燃煤發(fā)電的調(diào)節(jié)能力。

四是，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，加強電源電網(wǎng)協(xié)同建設(shè)，提高電網(wǎng)對清潔能源的接納、配置和調(diào)控能力。

五是，積極有序開發(fā)建設(shè)抽水蓄能電站，推進新型儲能高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮各類儲能在電力系統(tǒng)中的調(diào)節(jié)作用。

六是，加強能源科技創(chuàng)新，鼓勵和支持能源資源勘探開發(fā)、化石能源清潔高效利用、可再生能源開發(fā)利用等領(lǐng)域基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和前沿性重大技術(shù)、裝備及相關(guān)新材料的研究、開發(fā)、示范、推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。